2022年以來,按照市委“當好排頭兵”大討論大競賽、進一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境等工作部署,市聯席會議辦圍繞深入推進我市公平競爭審查、加強社會監(jiān)督、及時糾正濫用行政權力排除限制競爭行為,營造更加公平公正的市場競爭秩序,相繼印發(fā)了相關行動方案及工作措施。按《昆明市公平競爭審查第二輪交叉抽查方案》安排,7月19日至21日,由市聯席辦召集人、各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會,自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)管委會召集人單位及第三方機構等人員組成的聯合檢查組深入陽宗海、經開、自貿區(qū)昆明片區(qū)、空港、高新、度假區(qū)管委會進行現場抽查檢查。抽查檢查組采取召開座談會、調閱資料、反饋問題、提問互動等形式開展抽查檢查,學習交流。
陽宗海、經開、自貿區(qū)昆明片區(qū)、空港、高新、旅游度假區(qū)管委會在有序推進公平競爭審查工作中,當地政府領導重視,聯席會議辦公室統籌組織有力,按市聯席辦的相關要求組織了政策措施專項清理行動,結合實際印發(fā)了定期評估制度、抽查檢查制度,做到年度工作有部署,清理審查工作有計劃,在增量審查和存量清理工作中取得了較好的成績。其中陽宗海、空港及度假區(qū)聯席會議工作推進很顯著。陽宗海在當地財政未能支持開展第三方評估審查的前提下,聯席會議辦克服困難,設計制作了《市場監(jiān)督管理之公平競爭審查》宣傳手冊1萬余份,取得了良好的學習宣傳效果;經開區(qū)高效處理公平競爭審查投訴舉報;空港建立每月第三方機構駐點審查、聯席會議辦每月答疑日等創(chuàng)新舉措;高新區(qū)建立了公平競爭審查通報制度和聯絡員制度;度假區(qū)開展網絡抽查并發(fā)提醒函,督促整改,同時創(chuàng)新審查表,提高審查質量。
此次抽查檢查的陽宗海等幾個國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會,自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)管委會聯席會議辦積極發(fā)揮統籌協調推進的作用,開展公平競爭審查的總體情況較好,政策措施審查質量進一步提升,公平競爭審查在營商環(huán)境提升中,防止政府過度和不當干預市場行為進一步加強。
第三方通過網絡適時抽查被檢查地區(qū)違反審查標準文件18份。其中:政策措施類文件6份、政府采購類文件12份。第三方專業(yè)人員對往年及今年的違反情況作了對比分析,對各地具有代表性的違反情況作了現場反饋及政策解答。市聯席辦要求,一是各地要以政策措施的審查和清理為主線,將街道辦納入統一管理,加大統籌組織、宣傳培訓的力度,在審查方式、審查標準、監(jiān)督手段等方面尋求更多的創(chuàng)新,通過本地案例、典型案例的學習,舉一反三,提高審查人員知識素養(yǎng),豐富審查方式,推動公平競爭審查深入實施,為建立統一市場,深化放管服改革推波助瀾。